1.1.2 水文地质、气象和水资源概况
1 水文地质
通江县地处四川盆地东北边缘的汉南－米仓山，台拱构造东段以南，大巴山弧形褶皱南西。巴(中)—平(昌)莲花状构造北东，四川中台塬川北台陷南部，正好处于东西向与北西向构造带的复合部位，境内以东西向，北西向褶皱构造强烈，南部较微弱。出露地层为古生界的第二迭系(P)，中生界的侏罗系(J)，白垩系下统──城墙岩群(K)为主，约占总面积的90%。全县地形可分为高岩溶地貌区、中山区、低山区三大类和深蚀浸蚀，单斜山、单面山、桌状山、浅缓坳沟、阶梯状高台狭谷六种地貌单元。地势北陡南缓，溪河密布，山峦起伏，属深切割中低山地貌，海拔高程在300—2100m之间。据水文地质资料显示，境内北部主要分布碳酸盐岩裂隙溶洞水和碎屑岩层间裂隙水，碳酸盐岩裂隙水含水层为二、三迭系地层，碎屑岩层间裂隙水含水层为白田坝组千佛岩组下部。须家河组含煤地层，呈条带状分布，但是埋藏较深，多为暗河出流。县境南部和中部主要分布基岩裂隙水。含水层为上侏罗统蓬莱镇组，中侏罗统沙溪庙组，白垩系统城墙岩群。由于含水层受到严重切割，蓄水构造遭受破坏，各含水层间不具水力联系，地下水富集受到影响，因而储量少而且分布不均匀。由于地下水埋藏较深分布零星，比较贫乏，集中开发难度较大。地下水均以大气降水补给为主，根据枯季地下径流模数法计算得县境地下水径流量为2.266亿m3，其中岩溶水年径流量1.731亿m3，碎屑岩层间裂隙水为0.1388亿m3，基岩裂隙水为0.396亿m3。地下水除部分地区含有氟、铀、超标硫酸根离子、钠离子（盐超标）外，其他化学成份均在允许范围内，都属于重碳酸钙型，总硬度在2～21德国度，PH值介于6.5～8.5之间，水质较好，比较适宜于工业生产和人畜饮用。
2 河流水系
通江县河流水系发育，河谷溪沟布如蛛网，全县共有河流溪沟664条，属渠江水系。区沟谷普遍深狭而紧窄，溪河流向由北向南或南西向，河谷由深、窄、陡逐至浅、宽、缓、河网密度由密至疏，河流岸坡较陡峻，河间地块狭长单薄。境内主要河流有通江河，亦称通江。以及大通江，小通江，澌滩河，杨柏河。除杨柏河外，均源于境外。据统计，全县流域面积在50km2以上的主要河流及支流有27条；流域面积在100km2以上的河流有14条；流域面积在1000km2以上的河流4条。全县河道总长2229km。其中主河道境内长480.5km。河流总水面面积7.8万亩。境内水系以横穿构造线走向为主，斜穿与顺走向较少，树枝状及幅射状分布，属典型的山区河流。具有洪水陡涨陡落，洪枯水位变幅大等特点。
3 水文气象
1）水文特征
（1）降水
通江县降雨量的空间分布特点是：雨量同地形密切相关，由南向北随着海拔高程的增加呈递增趋势，自东向西雨量呈递减的趋势。
大气降水：全县多年平均降水量1221.7mm，变差系数Cv=0.27，偏差系数Cs=2Cv。境内水气主要来源于太平洋暖温气流团，大巴山阻挡而抬升在该县形成“地形雨”，因而降水在境内地域分布不均，随着地势增高而增大，县境北部1224.3mm，中部1139.6mm，南部为1157.4mm，由于地势由东北向西南倾斜，因而降水量由东北向西南递减。
通江县属季风气候区，年内降水多集中在5－9月，多年平均降水占全年降水总量的78%，冬春季(11－4月)占全县22%。各季分配规律是：冬季(12－2月)最少，多年(45年)平均降雨量29.3mm，占全年总降水量的2.5%；春季(3－5月)多年平均降水量226.4mm，占全年总降水量的19.3%；夏季(6－8月)最多，多年平均降水量556.8mm，占全年总降水量的47.4%；秋季(9－11月)。次之，多年平均降水量362.1mm，占全年总降水量30.8%。
通江县降水年际变化大，根据通江气象站资料记载：最多的1983年降水2113.7mm，最少的1997年降水456.7mm，多年与少年之比为4.6倍。通江县地表径流主要是大气降水，因此径流的地区分布同降雨趋势一致，其空间分布，县境南部低山区，多年平均径流深567.1mm，中部山区为：612.4mm，北部高山区为662.1mm，南北相差近95mm。根据杜家河水文站和碧溪水文站1959～2003年共45年径流资料分析计算，同时参考省水文手册(1979年本)和地区径流深等值线图，求得县境内多年平均径流深622.2mm，Cv=0.41，Cs=2Cv。
（2）河流泥沙
根据达州水文局提供的碧溪和杜家河两水文站1966～2001年河流泥沙资料计算得全县多年平均输沙量为209.3万t，多年平均含沙量为0.87kg/m3，以土壤干容重1.6t/m3计，则多年平均输沙量折合成体积为：126.87万m3，全县多年平均流失深度0.32mm，侵蚀模数为508.7t/km2，多年平均悬移质为156.98万t，推移质为52.32万t。
2）气象特征
通江县属亚热带湿润季风气候区，具有气候温和、雨量充沛、霜期短、温度、光照充足等特点，大陆性季风气候显著，农业气象四季分明。春早气温回升快，但冷空气活动频繁。夏季降雨集中，多连晴高温，常有夏旱发生；秋季气温下降快，多雨，也时有秋干，秋涝相间发生；冬季阴晴，云多且光照少，县境北部较南部寒冷。由于地理位置与地势不同，呈现出降水北大于南，气温南高于北，霜期北长南短的特征。
通江县自然灾害频繁，特别是旱灾频繁，“十年九灾，十灾九旱”是该县旱情的真实写照。据《通江县志》记载：解放前的1526年、1570年、1877年、1924年、1935年、1937年、1949年均发生大旱灾，粮食绝收，人们背井离乡，讨口要饭。解放后，据通江县气象站资料统计，1959年～2000年，41年中，发生旱灾36年71次，其中夏旱发生30年35次；发生伏旱25年32次，夏伏旱同时发生19年42次。1982年县境中部、北部夏旱，全县仅栽水稻25万亩，较正常年少栽13万亩，有800个农业社未“开秧门”。
1.2 项目区水资源利用及水质状况
1.2.1 水资源利用现状
1 水资源概况
通江县水资源主要由境内地表水、过境地表水和地下水构成。区域内水资源总量29.16亿m3(不含过境水)，人均拥有水资源4093 m3。由于境内山高谷深，地下水贫乏，地表径流又主要由暴雨产生并随后流失，开发利用难度较大，同时水利设施严重不足，旱灾频繁发生，农户居住位置大都较高且分散，农村人口缺水矛盾比较突出。
通江县地下水资源较丰富，主要受东西、北西向的褶皱构造与岩性控制，同时也受到 地形和降雨影响，构造裂隙是区内地下水储存的主要空间。在各种因素的控制和影响下，县境内地下水主要有岩溶水，碎屑岩层间裂隙水，基岩裂隙水三种。区内地下水均以大气降水补给为主，根据枯季地下径流模数法计算得县境地下水径流量为2.266亿m3，其中岩溶水年径流量1.731亿m3，碎屑岩层间裂隙水为0.1388亿m3，基岩裂隙水为0.396亿m3。
2 水资源利用现状
截至2000年止全县现有各类水利工程6527处，每年可拦蓄和提引水量7229万m3；各类微型水利工程8674处，可拦蓄地表经流218万m3；修建各类农村人畜饮水工程30991处，年利用水量726.8万m3。这些水利工程每年开发用水资源8173.8万m3，仅占水资源总量的2.8%。
1.2.2 水质状况分析
水质是评价水资源的一个重要标准，质量不好的水，它的量也失去了意义。据有关资料显示和调查结果，县境地表水，化学类型单一，水质良好，多属重碳酸钙型，总硬度为2～21德国度，矿化度0.1～0.4mg／L，PH值6.7～8.5，属中等硬化，江河水质良好。
通江县地处山区，水资源较为丰富，江河水浑浊度随季节变化，丰水期高，枯水期一般在10g/L以下，境内无较大厂、矿，除局部河段外，色度均在10度以下，江河水基本无色，化学类型单一，大多数溶解氧饱和百分率超过70%，生物需氧量均在4mg/L以下，六种有害物质（氨、氮、酚、汞、砷、六价铬）均在允许浓度内，对人民生活用水无影响，地下水除部分地区含有氟、砷、铀、超标硫酸根离子、钠离子（盐超标）外，其他化学成份均在允许范围内，都属于重碳酸钙型，矿化度均小于0.5mg/L，总硬度在2～21德国度，PH值介于6.5～8.5之间，水质较好，地表水和“浅层”地下水除极个别地方外，化学成份和物理性质一般合乎饮用水质的标准，比较适宜于工业生产和人畜饮用。但在县城及个别乡镇、一些厂矿企业的废水和一些单位的生活污水排量较大，如冷冻厂、栲胶厂、皮革厂以及医院等年排废、排污量就达几十万吨。因此应进行化学分析，弄清化学元素含量，以便采取措施，减轻水质的污染和恶化。
1.3 农村饮水不安全现状及存在问题分析
1.3.1 农村饮水不安全现状
为解决农村人畜饮水困难，改变贫困山区面貌，自1985年以来，在国家的大力支持下，通江县各级党委和政府充分发动群众，打井建池，兴建了一大批农村人畜饮水工程，并以治水为龙头，带动整个文明新村建设，形成了独具特色的池园文化，促进了农村两个文明建设，农村人畜饮水工程也被群众称之为“民心工程”、“德政工程”。但是，由于近年来，随着经济的发展、人民生活水平的提高，集镇规模的扩大，以及地质、水文和气候等条件变化、开发移民等原因，又出现了新的人畜饮水困难。据调查，全县农村仍有29.50万人饮用水不安全。如铁佛镇因小集镇建设，规模扩大，人口集结，现有供水工程水量已无法满足需求，去冬今春曾多次中断供水。三合乡场镇位于山梁上，历来饮用水奇缺，机关单位、学校、居民饮水，全靠几口老井取用，严重制约经济社会的发展。诺江镇沿新村有36户125人住在半山腰上，无泉无井，饮水要到2公里以外的小通江河去背水度日。
1 农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率
按照2004年11月24日水利部和卫生部联合下发了《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知（水农【2004】547号）》的有关要求，经调查统计，到2004年底全县67.42万农村人口中饮水安全和基本安全人数为37.92万人，占全县农村人口总数的56.24%，其中自来水的受益人数为7.56万人，占全县农村人口总数的11.21%。
2 集中式供水基本情况
1）工程数量与受益人口
据调查统计，到2004年底，通江县共建设集中供水工程 119 处，按供水范围分为：乡镇或跨乡镇30处，村镇级供水工程89处；按供水水源类型分为：供水水源为地表水的为96处，取用地下水的为23处；取水方式为提水11处，自流水的108处；设计供水规模为9762m3/d，现状日供水量为6261.7 m3/d，现状供水人口为7.56万农村人口，受益的人口占全县农村人口总数的11.21%。
2）供水方式与受益人口
按供水方式分，在集中供水工程中，其中供水到户工程的受益人口6.34万人，集中供水点工程的受益人口1.22万人，分别占全县农村总人口的9.40%和1.81%。
3）水源水质与供水水质
农村人畜饮水水源为地下水和地表水，通江县水资源较为丰富，江河水化学类型单一，地下水除部分地区含有氟、砷、铀、超标硫酸根离子、钠离子（盐超标）外，其他化学成份均在允许范围内，都属于重碳酸钙型，总硬度在2～21德国度，PH值介于6.5～8.5之间，水质较好，比较适宜于工业生产和人畜饮用。由于该县地处山区，多年来人们饱尝缺水之苦，在兴建供水工程时由于资金紧缺，因而只求有水吃，解决了饮水“难”，而忽略了饮水“质”的一面，经采取水质化验，除由通江县乡镇供水总站管理的集镇供水有净化设施供水水质有保障外，其它的大多数工程净化设施或极其简陋，或没有净化设施，或直接饮用江河水、塘水等，水质均较差，尤其是在一些氟、铀、盐超标、污染严重的地区和严重缺水地区，这种情况十分严重，亟待改善。
4）工程管理
在全县119 处集中供水工程中，除30处乡镇或跨乡镇集中供水工程由通江县供水总站直接管理外，其余89处集中供水工程均由乡镇和村民自行进行管理。
3 分散式供水基本情况
据调查统计，通江县现有分散供水工程的受益人口为59.86万人，占全县农村总人口的88.79%。
1）有供水设施
在全县分散供水工程中，有供水设施工程供水的人口为44.74万人，其中：引泉工程供水人口为24.97万人，打井引泉工程供水人口为14.97 万人，集雨工程供水人口为4.80万人。
2）无供水设施
在分散供水工程中，直接饮用江河水、溪水、塘水、泉水等无供水设施的人口为15.12万人，占全县农村总人口总数的22.43%。
3）分散供水工程水质
在通江县的分散供水工程中，由于没有净化设施，也没有对其水质采取任何消毒措施，有的甚至直接饮用江河水、溪沟水和塘水等，水质均较差，水质也从未进行过检验。经本次采取水质化验，大多数饮用水水质极差不适宜饮用，尤其是在一些氟、铀、盐超标、污染严重的地区和严重缺水地区，这种情况十分普偏且十分严重，亟待解决和改善。
1.3.2 饮水不安全问题分析
通江县位于四川省东北部大巴山区，因地域辽阔，农村居民居住分散，虽经多年的人畜饮水工程建设，但农村居民饮用水矛盾仍然十分突出，农村局部地区饮水面临饮用水水质超标问题，如高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、放射性指标超标等以及农村严重缺水问题如饮用水水源保证率低、居民生活用水量不足、用水方便程度还不满足要求等饮水不安全问题，严重影响和威胁着人民群众的身体健康。
1 饮用水水质超标问题
通江县饮用水水质主要存在高氟、苦咸、放射性指标超标等方面的问题。经调查统计，全县有49个乡镇118023人饮用水受到不同类型和不同程度的污染，其中以空山、陈河、松溪等20多个乡镇的污染尤其严重，因饮用污染水而致病的人数在1.50万人以上，生产、生活受到严重影响的人数约有0.50万人，而且，随着污染范围的扩大，因水致病人数还有扩大的趋势。
2 水源保证率、生活用水量及用水方便程度等方面的问题
通江县地形复杂，人口众多，居住分散，这在很大程度上增加了解决农村人畜饮水问题的难度。尽管近年来该县对人畜饮水工作常抓不懈，也取得了较大的成绩，但是由于该县所建的农村人畜饮水工程，大多数兴建于上世纪八十年代末和九十年代初，当时受建设资金不足等条件的制约，只求解决“有水吃”问题，工程建设标准低，加之个别地方赶工图快，施工质量较差，部份工程管理差等原因，因此，这批工程注定成为了“短命工程”。同时，原解决饮水困难的标准是“保证干旱70天有水吃”，而该县连续干旱时间大都超过70天，按此标准修建的饮水工程也只能部分缓解饮水困难，未从根本上彻底解决，加之农村自然气候条件发生了一定变化，原有老井大都枯竭，原饮水工程供水能力下降，这些都是造成农村饮用水水源保证率低、居民生活用水量不足、用水不方便等的重要原因。由于缺乏饮用水，许多学校学生提着塑料水壶上学，在个别严重缺乏饮用水的地区，一遇干旱，学校停课，商店关门，为争水抢水而发生的打架斗殴事件时有发生。农村饮用水的缺乏已经严重制约了村镇居民的正常生活和农村经济的发展，缺水给该县农业、农村和农民带来的不良后果及影响是严重。
据调查统计，截止目前，全县仍然有40个乡镇41819名农村人口的饮用水水源保证率不达标，45个乡镇67481名农村人口的生活用水量不达标，47 个乡镇67768名农村人口用水方便程度不达标。
3 工程技术方面的问题
通江县农村人畜饮水工程，从1985年至今，已经过十八年的建设历程，取得了较大成绩，探索出了一定经验。但在工程技术方面还存在以下几个方面的问题。
1）建设标准低。全县已建的人畜饮水工程，大多数兴建于上世纪八十年代末和九十年代初，受当时资金困难和生活条件水平的限制，只求解决“有水吃”问题，未重视水质净化与配套设施建设，加之个别地方赶工图快，工程施工质量较差。同时，原解决饮水困难的标准是“保证干旱70天有水吃”，而全县连续干旱时间大都超过70天，按此标准修建的饮水工程也只能部分缓解饮水困难，未从根本上彻底解决问题。
2）部份工程管理差。对于集中供水工程，一些地方认为是集体公益事业，水价偏低，甚至连水费都收不到，无法维持正常运行。对于户办、联办工程，由于面宽量大，缺乏必要的水质监测和必要的用水与维护培训，也有因工程维护管理不当，工程年久失修、水质污染等方面造成报废的情况发生。经统计，全县因主观原因造成农村集中供水工程的平均寿命只有2～3年，场镇人饮工程的平均寿命只有4～5年，故不少饮水困难的人畜是因供水工程报废而返困的。
3）受当时财力和物力等条件因素的制约，不少地方的领导干部为了突出政绩而急于解决饮水问题，采取临时措施，工程建设不按规划，采取如开槽引水、借渠（指水利工程及配套设施）引水、拼拼凑凑架设引水管道、管道管径大小不科学、工程极不规范，导致出现了诸如农田灌溉和人畜饮用争夺浪费水资源等现象，致使工程不完善，半拉子工程多，不能正常发挥其效益。
4）人为损毁工程的现象时有发生。通江县是一个山区农业县，农民以农为本，农业经济是县域经济的主体，因而在农业灌溉高峰时期一些人使用各种方法达到其目的。一些人畜饮水工程规划不科学，选用水利工程作为水源的，一些人在水稻栽插季节开始抢水争水，以先灌为快，一些人就拆下供水管道螺丝，下掉钢管，割坏塑料管放水灌溉，损坏供水设施偷水灌溉的事情在干旱季节时常发生。对于此类问题，该县水政执法人员协同当地公安人员已将损毁工程设施事件进行了立案处理，已取得了一定的效果，目前这类情况有所改观。
4 建设管理方面的问题
1）工程技术指导不到位。主要是体现在农村饮水工程面宽量大，农村居民饱尝缺水之苦，兴建饮水工程的积极性较高，有相当一部分农民自建成自用的饮水工程，由于缺乏规划和设计，农民自身一是工程技术指导不到位。主要是体现在农村饮水工程面宽量大，有相当一部分农民自建成自用的饮水工程，由于缺乏规划和设计，农民自身缺乏必要性的工程技术和相关的卫生知识，或有规划设计而未按规划设计进行施工，致使工程一建成饮用水就不安全。
2）对工程建设项目监督管理不够。部分集中没有严格实行“三制”（业主负责制、招投标制、项目监理制），对工程建设招标投标管理、资金控制和工程质量监督的管理力度不够，致使部分工程施工质量较差，效益不能充分发挥。
5 运行管理方面的问题
受多年形成的重建轻管思想的影响，尽管该县各地都采取了不少措施，但工程运行管理仍然是薄弱环节，部分工程尚未形成良性运行机制，在调查的工程中，有没有进行成本核算的，也有没有按规定提取工程折旧费，大部分工程供水水价偏低；一些地方农民参与程度比较低，主要表现在参与面不够广，参与内容不够全面，水费、水价和工程管理方式不清楚。全县除县城供水企业管理较好外，其余场镇供水主要由县供水总站管理，因鞭长莫及等原因，场镇供水工程效益始终不佳，自我生存，自我发展能力低。乡镇自管工程主要缺乏监督机制，亦处于不良运行状态，村、社供水工程又因水费难收，导致有人建无人管的现象普遍存在，导致导致工程运行维护困难。由于重建轻管思想严重以及秋管理人员素质不高、责任心不强等一些原因，加之对于集中供水工程，一些地方认为是集体公益事业，水价偏低，甚至连水费都收不到，无法维持正常运行所需费用。供水工程效益始终不佳，自我生存，自我发展能力低。乡镇自管工程主要缺乏监督机制，亦处于不良运行状态，村、社集中供水工程又因水费难收，导致有人建无人管的现象普遍存在。
对于有设施的户办、联办分散供水工程，由于面宽量大，缺乏必要的水质监测和必要的用水与维护培训，也有因工程维护管理不当，工程年久失修、水质污染等方面造成报废的情况发生。
6 行业管理方面的问题
农村饮水水工程是开发利用水资源为农村居民提供饮用水服务的水利工程，它的规划设计、施工技术指导、质量监督和运行管理均应归口水利部门进行管理，但是由于受地方利益和部门利益的影响，加之农村饮水工作面宽量大，许多农村供水工程缺乏必要的规划设计、施工技术指导、质量监督和运行管理，缺乏必要的水质监测和必要的用水与维护培训，工程水费收不起来，缺乏必要的维护资金，工程年久失修、水质污染等方面造成报废的情况时有发生。