通江县主要矿产资源保证程度一览表

　　《规划》所涉及通江县矿产资源的资料来源：1、四川省国土资源厅编制的《截止2001年底四川省矿产资源储量简表》；2、通江县人民政府和地质矿产部成都地质矿产研究所1998年3月合作完成的《四川省通江县地质矿产资源及其开发战略综合地质调查报告》及其附图；3、四川省地质矿产局川西北地质大队1997年3月完成编制的《四川省巴中地区矿产资源分布图说明书》；4、四川省冶金地质勘查局604大队2002年7月完成的通江县大河坝等13个煤矿的《矿山地质环境评价报告》；5、1:20万镇巴幅、通江幅区域地质测量报告；6、县国土资源局编制的2001年底矿山企业矿产资源开发利用情况基础报表；7、县国土资源局提供的各煤矿区煤矿资源储量和水泥用石灰岩矿资源储量。《规划》中各类矿产及矿产地资源储量来源：煤矿中的大河坝、戴家湾、马口石、厂河沟等煤矿储量来自通江县人民政府和成都地质矿产研究所合作完成的《四川省通江县矿产资源及其开发战略综合地质调查报告》；朱元乡肖家河煤矿储量来自川西北地质大队《四川省巴中地区矿产资源分布图说明书》；罗村等12处煤矿储量来自省冶金地勘局604大队所完成的这些煤矿《矿产储量核定报告》中列述各煤矿核实的储量，其中可利用的和C级储量部分，作为基础储量数据，总储量的余下部分（包括D级储量和可利用储量之外的储量）作为资源量数据，基础储量的85%（开采回采率）为储量（经济可采部分）数据；各煤矿区的煤矿保有资源储量数据，由县国土资源局提供；水泥石灰岩储量资料来源于县国土资源局；石膏矿各矿产地的储量资料来自四川省国土资源厅地质资料档案馆保存的1961年达县地质队《通江县楼子临江河口石膏矿点踏勘报告》。其余矿种之矿产地储量数据均来自《四川省通江县矿产资源及其开发战略综合地质调查报告》；砖瓦页岩的资源储量，均由县国土资源局提供。

　　2004年3月23日，根据省国土资源厅《关于开展市、县矿产资源规划工作的通知》（川国土资发[2002]108号）的要求，县人民政府成立以县长周仁义任组长、副县长杜光鉴任副组长的通江县矿产资源规划编制领导小组（通府发[2004]35号），同时组建了以通江县国土资源局局长陈强为组长，通江县国土资源局副局长王斌和四川省地矿局区域地质调查队副队长杨军任副组长，县国土资源局地矿办主任龙训德等15人为成员的通江县矿产资源总体规划编写组。并于2004年4月下旬编写完成《通江县矿产资源总体规划》征求意见稿，报送县人民政府组织县有关部门审阅提出修改意见，六月中旬，经县人民政府收集转交给规划编写组的修改意见有12条，编写组认真研究了所有意见，提出了修改方案，于7月上旬完成规划文本、附表、附图的修改，形成矿产资源规划的预审稿。

　　一、矿产资源勘查规划

　　（一）公益性地质矿产调查

　　“十五”计划期间，省矿产资源总体规划安排布置的包括通江县境在内的重要地质矿产调查项目有：川北油气资源远景区勘查（项目编号Q-2）的两个子项目，即通南巴地区油气勘查（项目编号Q-4）和平昌、通江地区油气勘查（项目编号Q-5）；川东北地区地浸砂岩型铀矿资源潜力调查评价（项目编号U-1）。工作期限2002年至2005年。对上述国家项目，县将积极为其做好服务、配合工作。根据“十五”经济和社会发展的需要，结合县矿产资源实际，拟对以下项目开展地质矿产调查评价：

　　（1）对大小通江河段的建筑用砂石和联接达（州）广（元）高速公路的快速通道及重点改造公路沿线的建筑用石料矿产资源分布及远景储量进行调查评价，找到一批可供商业性矿产资源勘查的矿产地，为探矿权挂牌转让、招标、拍卖奠定基础。

　　（2）对县境内现有煤矿分布区范围内与煤矿共生的耐火粘土矿资源的产出、分布、矿石品质、远景储量等情况进行调查评价，选出矿石品质优良，有一定资源远景的矿产地，提供进一步进行商业性勘查。

　　（3）对铁佛镇周边地区的膨润土矿、陶瓷粘土矿资源进行调查评价，争取新发现2—3处有找矿前景的、矿石品质较好的矿产地，作为商业性勘查的后备地。使县膨润土、陶瓷粘土矿产资源储量能达到一定规模。

　　（4）进行主要开采矿山和开采时期长的老矿山地质环境影响状况调查，为制定矿山生态环境保护与恢复治理计划提供必须的资料。

　　（二）商业性矿产资源勘查

　　以市场经济为导向，鼓励并积极引导多元化、多渠道投资进行以开发利用获得经济效益为目的的商业性矿产资源勘查。鼓励县内、外的企业、地勘单位和个体在本规划的鼓励勘查区内，对可开发利用的矿种进行商业性矿产资源勘查。依法保护探矿权人的合法权益，保障探矿权人对其查明的矿产地优先取得采矿权。为推进探矿权有偿取得、有偿转让，在符合国家、省、市矿产资源总体规划的基础上，对县管辖范围内的小型矿产地的探矿权，依法在委托机关委托下采用公开招标、挂牌、拍卖等方式出让，鼓励各种所有制企业和个体参与竞争。根据省、市总体规划的有关要求，结合县矿产资源实际情况，规划期内鼓励进行商业性勘查的矿种和地区是：

　　（1）、鼓励现开采煤矿矿山企业对矿山外围及深部进行详查及以上级别的煤炭资源勘查，争取增加煤炭资源储量150­—200万吨，并提高矿产资源储量可靠程度，为延续开采年限和扩大开采规模提供资源保障。

　　（2）鼓励对雄家河、唐家营等石膏矿产地进行详细勘查评价，争取增加后备矿产资源储量10—15万吨和提高资源储量的可靠程度，为合理开发利用提供资料。

　　（3）鼓励对什字乡龙潭河、燕儿湾耐火粘土矿床进行详细勘查评价，提高耐火粘土矿资源储量可靠程度，并进行开发利用可行性研究及经济评价，为开发利用决策提供依据。

　　（4）鼓励对铁佛镇白土垭膨润土矿和春在乡秦家岭陶瓷粘土矿进行详细勘查评价，争取各增加矿产资源储量10—15万吨，提高资源储量可靠程度，并进行矿床开发利用可行性研究及经济评价，为开发利用决策提供依据。

　　（5）鼓励诺江镇、涪阳镇、铁佛镇、洪口镇、平溪镇等城镇建设规划区外围现有砖瓦生产企业对采矿范围内的砖瓦用页岩矿进行普查评价，查明资源储量、评价矿石质量和对矿山地质环境影响进行评价。

　　（6）鼓励对大小通江河河段的建筑用砂石及联接达（州）-广（元）高速公路沿线的建筑用石料矿产资源的普查评价，查明矿产资源储量，对开发利用的开采条件进行评价。

　　（7）限制对由国家管理的铀矿和省产业政策限制开发利用的岩盐矿产资源进行商业性勘查。禁止对破坏耕地和生态环境的砖瓦用粘土进行商业性勘查。

　　（8）禁止在诺水河自然保护区的核心地区、城镇建设规划区内进行以开采矿产资源为目的的商业性勘查。

　　二、矿产资源开采规划

　　矿产资源开采规划就是对矿产资源开采进行规划调控，合理利用县内外资源，保持矿产资源开采总量与市场需求基本平衡，与全县经济和社会发展水平相适应。鼓励开采县内资源丰富、市场前景好、经济效益高、开发利用对环境影响小的矿种；限制开采资源虽然丰富，但市场容量有限或供大于求的矿种，以及资源短缺、经济效益差，开发利用对环境影响较大的矿种；禁止开采破坏耕地和严重破坏生态环境的矿种。力求实现供需总量的基本平衡。

　　1、鼓励开发的矿种

　　（1）天然气：是县境内近年新查明有较大资源储量的能源矿种，资源潜力较大，市场需求大，鼓励加快勘查与开发利用进程。

　　（2）耐火粘土矿：是新发现的矿种，经初步普查评价，其矿石质量优良，属省内少见，现已获得推断资源储量386万吨，在省内优质耐火粘土需从省外调入的情况下，对其开发利用市场前景看好，应加大勘查开发力度。

　　（3）水泥用石灰岩：远景储量大，现开采规模小。随着“十五”计划的实施，县水泥生产规模扩大，水泥用石灰岩的年开采量相应要扩大到15万吨的规模。

　　（4）河道砂石：随着县“十五”计划中基础设施和城镇建设项目的实施，对建筑用河道砂石需求量将有较大增加。目前县境内的开采规模不大，为满足建设需要，预计要达到年总开采量20—30万立方米的规模。在规划期内应属鼓励开采矿种。但应加强资源勘查和开采可能对河道堤岸及行洪影响的防范。

　　2、限制开采的矿种

　　（1）煤矿：是县工农业生产和人民生活需要的能源矿产的主要矿种，已经开采近百年。现保有煤炭资源总量951.00万吨，矿山占有资源储量833.62万吨。煤层薄至极薄、煤质较差，为中等发热量低硫中高灰分无烟煤和烟煤。随着生态环境综合治理工程实施力度加大，鼓励农村居民生活用煤，煤炭需求量将会增大。为保障煤炭开采量能较长时期稳定供应城乡人民生活和经济发展的需要，年开采总量应保持在20万吨左右，属开采总量需要控制的矿种。

　　（2）砖瓦用页岩矿：过去未做过勘查工作，但赋矿地层分布广，资源潜力大。砖瓦产品以满足城乡房屋建筑需要为主要市场，其需求是有限的，应以县内建筑市场需要量控制其开采和生产量，属需要控制开采量的矿种。

　　（3）石膏矿：虽然资源潜力较大，但勘查程度低，查明的资源储量很少，目前属不能保证供给的矿种。加之省人民政府制定的产业政策中，石膏矿属限制开采矿种。

　　（4）大理石矿：受市场需求限制，且县主要大理石矿产地分布在诺水河自然保护区的核心地区内，故属限制开采矿种。

　　（5）膨润土和陶瓷粘土矿：勘查程度低，探求到的资源储量少，属不能保证供给的矿种，开发利用条件尚不成熟。

　　（6）岩盐：资源潜力大，目前勘查程度很低，且属省人民政府产业政策限制开采矿种；

　　（7）铀矿：属国家管理矿种，地方和个人不得开采。

　　3、禁止开采的矿种

　　禁止开采破坏耕地和生态环境的砖瓦用粘土。

　　4、开采规划划分区

　　为优化矿产资源配置，推进矿产资源开发利用的科学管理，实现矿产资源开发与环境保护协调统一，坚持县矿产资源总体规划与县旅游事业发展规划及天保工程、退耕还林工程、野生动植物保护区工程等其它相关规划相御接的原则，在四川省和巴中市矿产资源总体规划的开采规划区分区原则和规划区基础上，对通江县矿产资源开采，规划为鼓励开采区、限制开采区、禁止开采区。鼓励开采区：是矿产资源可靠，矿产品市场前景良好，开发的技术条件较成熟，预期经济效益较好，开发后能有效控制环境影响的矿区；限制开采区：国家确定实行保护性开采的矿种和矿区；开发技术条件不成熟，资源利用不合理的矿区；产品供过于求，市场前景差的矿种及矿区；矿产资源有限，需要限制规模的矿区；各类保护区的核心地区以外的地区；禁止开采区：按照国家法律规定不得进行采矿活动的军事禁区；各类风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区的核心地区；重要工程、水利设施和重要交通干线的安全区；城镇建设规划区。

　　（一）、鼓励开采区（G）：鼓励开采区3个，面积437.7平方公里，县、镇、乡（镇）人民政府鼓励支持在开采区内对鼓励开采矿种的勘查、开发和科技攻关；支持新建矿山企业；允许已建矿山企业在规划的宏观总量控制内扩大规模、提高产量，在法律、法规允许的条件下扩大矿区范围。

　　G-1、两河口乡煤、石膏矿鼓励开采区：位于县东北部两河口乡境内，面积25.0295平方公里，有公路与县城至铁溪镇及万源市、陕西省镇巴县的公路相连接。区内有大河坝煤矿床和雄家河及王家坪石膏矿点。煤炭资源储量155万吨，为中等发热量特低硫中高灰份无烟煤，薄—极薄煤层；石膏矿查明资源储量2.8万吨。现有国营大河坝煤矿开采煤炭，年设计生产能力6万吨。石膏矿为县计划开发的矿种。

　　G-2、 铁溪镇—什字乡煤、水泥用石灰岩、耐火粘土矿鼓励开采区：位于县东北部铁溪乡、什字乡境内，面积85.2304平方公里，县城至万源市和陕西省镇巴县的公路经过开采区，交通较方便。区内有广纳煤矿床、张尔岩石灰岩矿床、龙潭河—燕儿湾耐火粘土矿床及建筑用河道砂石、砖瓦用页岩等矿产地多处。煤炭资源储量362万吨，有烟煤和无烟煤两类，现有中型煤矿山5家，其设计生产能力均为4万吨/年以上；水泥用石灰岩已获基础储量621万吨，正强水泥有限责任公司张尔岩石灰岩采矿场进行开采，年生产能力5万吨；耐火粘土矿为煤层底板岩层，已求得基础资源储量72.80万吨，资源总量386万吨，矿石品质好，目前尚未利用；大通江及主要支流在开采区境内河段有建筑用砂石矿分布，其资源储量尚在进行核实勘查评价，目前查明的资源量有83.31万立方米，已有多个采砂石场进行开采。此外，区内尚有菱铁矿、水泥配料用页岩等矿产资源。本区为县煤炭、水泥原料生产基地。耐火粘土矿具有一定开发前景。

　　G-3、涪阳天然气气田鼓励开采区：位于涪阳镇境内，面积327.4178平方公里，有公路贯穿气田区，交通较方便。经省石油勘查部门钻探，川涪-82井见工业气流，获得审批的天然气资源储量55.18亿立方米。目前尚未开发利用。

　　（二）限制开采区（X）：限制开采区10个，面积285.04平方公里，区内属于国家管理的矿种，未经国家和省人民政府授权批准，不得新建矿山，已有矿山不得扩大现有矿山规模和矿山范围，并按相关规划统一安排，实行限产、压产。

　　X-1、铁厂乡煤矿限制开采区：位于县境西北部铁厂乡境内，面积14.0916平方公里，有公路相通。区内已求获煤炭资源储量175万吨，为低硫中—高灰份无烟煤，薄—特薄煤层。开采区位于诺水河自然保护区核心地区的南缘地带，要加强矿山生态环境保护和恢复治理。

　　X-2、平溪镇煤矿限制开采规划区：位于北部平溪镇境内。面积23.0840平方公里，煤炭保有资源储量3万吨，该区位于诺水河自然保护区核心地区南部边缘地带，并在进入自然保护区交通要道两侧。对矿产资源开发要有限制，并应加强矿山地质生态环境保护和恢复治理。

　　X-3、临江乡煤、石膏矿限制开采规划区：位于北部临江乡境内，通公路。面积18.5583平方公里，开采区内已发现煤、石膏、陶瓷砂岩三种矿产，煤炭已查明资源储量166万吨，现有4个小型矿山开采；唐家营石膏矿点查明资源储量3.3万吨，尚未开采利用；盖里河陶瓷砂岩为一民采矿点，资源储量不明。开采区西部为诺水河自然保护区临江峡谷旅游风景区的一部分，故本区的矿业开采活动要进行限制。并应加强矿山地质环境保护和治理。

　　X-4、平溪镇砖瓦用页岩、河道砂石限制开采规划区：位于平溪镇境内，面积18.28平方公里，查明砖瓦用页岩资源总量17.04万立方米。

　　X-5、朱元乡煤矿限制开采规划区：位于县境东北部朱元乡一带。面积27.4752平方公里，区内已发现煤、耐火粘土、陶瓷砂岩、方解石四种矿产。煤炭查明资源储量90万吨，原有国营河口溪煤矿开采，已停产；陶瓷砂岩和方解石矿为民采点，资源储量不明；耐火粘土矿为龙潭河、燕儿湾耐火粘土矿床外围远景区。

　　X-6、洪口镇中林铀矿限制开采区：面积69.3953平方公里，区内有小型铀矿床1处，铀矿为国家管理矿种，地方和个人不得开采。

　　X-7、涪阳镇砖瓦用页岩、河道砂石限制开发区：面积20.6571平方公里，砖瓦用页岩资源总量5.16万立方米。

　　X-8、洪口镇砖瓦用页岩、河道砂石限制开采区：面积14.1498平方公里，砖瓦用页岩资源总量5.0万立方米。

　　X-9、诺江镇砖瓦用页岩、河道砂石、膨润土限制开采区：面积19.6676平方公里，有砖瓦用页岩资源总量103.8万立方米，河道沙、石资源49.56万立方米，陶瓷粘土10万吨。

　　X-10铁佛镇砖瓦用页岩、河道砂石、膨润土限制开采区：面积59.6798平方公里，有砖瓦用页岩资源总量19.54万立方米，膨润土资源总量6.6万吨。

　　X-4、X-6、X-7、X-8、X-9、X-10等6处限制开采规划区，为县所辖主要城镇建设规划区外围砖瓦用页岩和建筑用河道砂石开采规划区，开采量以市场需求为主要确定因素。在开发利用前，应对拟建矿山进行资源储量勘查和矿山地质环境影响评价。应在不影响城镇、公路、河道、水库等重要工程设施的安全、城镇市容和不破坏生态环境的前提下建立开采矿山。河道砂石资源的勘查、开采，应特别注意对堤岸和行洪安全影响的防范。X-9规划区内的陶瓷粘土矿和X-10规划区内的膨润土矿，因矿产资源储量少，勘查程度低，开发利用条件不成熟，应进一步加强勘查工作，为开发利用决策提供依据。

　　（三）禁止开采区（J）：禁止开采区9个，面积188.8平方公里，区内不得新建矿山，已有矿山由县级以上人民政府依法予以关闭。

　　J-1诺水河自然保护区的核心地区

　　J-2诺水可自然保护区内的临江峡谷旅游风景区

　　J-3诺水河自然保护区内的空山天盆景区的核心地区

　　J-4平溪镇城镇建设规划区

　　J-5铁溪镇城镇建设规划区

　　J-6涪阳镇城镇建设规划区

　　J-7洪口镇城镇建设规划区

　　J-8诺江镇城镇建设规划区

　　J-9铁佛镇城镇建设规划区

　　凡是城镇建设规划区，以及规划确定的生态保护区、防护林带、文物保护区及风景名胜点均为禁止开采区。其范围依照各城镇经批准的城镇规划确定。