根据通江的自然地理和气候特点，十年九年旱，并有不同程度的风、雹灾。这种灾害既可预测，也可预防。

1、实施好人工增雨防雹

从1990年起通江县就设置了“人工增雨防雹指挥部”，由分管农业的副县长任指挥长，人武部长、气象局局长、县救灾办主任任副指挥长，办公室设在农办，并负责综合协调日常办公。配备了苏式“三七”高炮3门，2005年9月购置车载火箭炮1台（含车），12名作业人员，以及日常所需通讯、行军床、被等物资，在全县境内均可流动作业，实施人工防雹增雨，效果极为明显，深受广大人民群众拥护。

2、节约用水，综合治旱

充分依靠乡、村、社各级干部，调动他们的积极性，发动千家万户管好水，节约用水，同时，改革耕作制度，即“水路不通，走旱路”，扩大旱作和经济作物，适时争早，躲旱灾，达到以早治旱、以调治旱、以旱治旱的目的。

（二）洪涝灾害救、防体系

1、健全了防汛机构，落实了防汛措施

防汛工作，由分管县长任指挥长，人武部长，农办主任，水利局长，民政局长任副指挥长，办公室设在水利局，配备6名专业技术人员负责日常工作，汛期全面贯彻落实了防汛工作行政首长责任制，储备了必要的防汛物资，制定了防汛预案，落实了24小时值班责任制，除达川市水文水资源局在县境内设置了13个水文、水位、雨量站外，县上自筹资金，分别在各乡（镇）设置了10处雨量观测站，依照《防洪法》规定，根据《防洪标准》，划定了县境内大、小通江河、通江河、月滩河、澌滩河五条主要河流的防洪三线水位和河道管护范围，依法防污。

2、防洪工程建设步伐加快

五十年代，诺水河（原平溪）新场、铁溪、永安等集镇自发建堤设防；六十年代，涪阳清家坝、李家坝、新场任家坝、箭影坝、姚家坝、诺水河镇（原临江乡）严家坝、诺水河镇（原楼子乡）玉皇坝等地以保护家田为主，用卵石砌堤9.1公里，但由于连年洪水袭击，毁坏严重。

自八十年代起，按照“国家补助为辅，自力更生为主”的原则，先后修建了县城堤防2.5公里，至诚场镇堤防0.5公里，平溪聂家坝堤防0.8公里，涪阳场镇堤防0.2公里，新场任家坝堤防0.4公里，楼子堤防1.5公里，同时，还建成了新场任家坝救生高台（90.8平方米），涪阳镇救生高台（100平方米），诺江镇救生高台（100平方米）。这些防洪工程，设计合理，防洪标准较高，为受益者的防洪起到了不下估量的作用。

（四）火灾救、防体系

1、森林火灾救、防体系

通江县属国有森林二级火险区，森林防火工作，历届县委、政府及林业主管部门高度重视，已连续实现17年无森林火灾。并受到国家林业部（局）、人事部表彰。

一是机构配套，人员到位。全县成立了护林防火指挥部，由分管副县长任指挥长，农办主任、林业局长、公安局分管副局长任副指挥长，下设护林防火办公室，由专人办公，专人负责。8个国营林场及49个乡（镇）成立了护林防火领导小组，有专兼职消防人员500多人。

二是扑火设施齐备。全县工共有防火道路2820万公里，自然防火线3539公里，防火林带114公里，开辟林火监测巡线长度440公里，建瞭望台6个，观测面积45万亩，拥有短波电台34部，购置风力灭火机6台，有森林防火指挥车1辆，宣传车5辆。

三是扑火队伍健全。以专业化扑火队伍和半专业化的扑火队伍为依托，在8个国有林场重点集体林区及农业合作社与国有林区结合部，有多年来成立并经培训的专业化和半专业扑火队伍，全县共有专业化扑火队伍8个，660人，有林火监测人员152人。

四是森林防火法规健全，政策配套。在贯彻、宣传《森林防火条例》的同时，全县制定并健全了《林区用火管理制度》、《森林火灾预测预报办法》、《巡视制度》并与各相关部门签订防火责任书。

2、城乡居民及单位火灾，实行辖区负责制。按照属地管理原则，谁主管，谁负责。

（五）山地灾害及水土流失救、防措施

1、山地灾害救、防措施

（1）生物措施。

①退耕还林（还草）。凡25°以上坡耕地一律停耕还林还草，严禁开荒，恢复森林植被。

②封山育林。对现有天然林实行保护，严禁乱砍乱伐森林植被，毁草毁林开荒，凡能以封山育林办法恢复森林植被的山地进行封山育林，恢复植被，形成完整的森林生态体系。

③植树造林。积极植树造林，增加植被覆盖率，使山坡固土保水，减少水土流失，控制泥石流发生减轻灾害。

④严禁任意开采土石。对任意开采土石，破坏山地地表，实施较大规模的土石方工程，应有相应的防治措施。

（2）工程措施

1）滑破防治根据滑坡的成因性质，发展趋势和危害，采取“避、排、档、填、护”六个字的对策，主次分明，对症下药，治早不治晚。

①因地表水冲刷，渗透引起的滑坡，采取修建排水工程为主的防治措施。

②因地下作用引起的滑坡，采取修建暗渠，排水洞、盲沟和集水井工程为主的防治措施，给滑坡体内部排水找出路，使滑坡平衡稳定。

③修建挡土墙，打抗滑桩或减载工程为主，强制滑坡稳定。

④对流水而使沟床下切造成的滑坡，采取修筑谷坊固沟工程为主，或修拦渣坝回淤于坡脚，控制侵蚀基堆面的下切，保护岸坡的稳定。

⑤对河流横向旁蚀冲刷引起的滑坡，采取修筑护岸工程为主，稳定岸坡。

⑥填塞裂缝和消除积水防止地表水渗入滑体，加强植被固土保水，调节地表径流等护理。新的建筑要避开滑坡体等。

2）崩塌防治采取“护、补、削、疏”四个字的对策。

①修建护墙和护坡，以防止斜坡岩土剥落。

②镶补填塞斜坡岩石缝洞，增强岩体稳定性。

③对小型危岩体或峭壁进行人工削坡。

④疏导地表水和地下水，减缓对崖坡的冲刷和侵蚀。

3）泥石流的防治：对小流域的治理，采取“稳、拦、排、停”四个字的对策。

①对小流域上游泥石流发生的起点采用“稳”，即稳住坡体松散的物质，对滑坡崩塌体及坡残积物，采取排水、排挡、护坡、坡改梯的措施，使大量的固体物质稳住在原地。

②在泥石流沟的中上游，层层设防拦挡，即设置谷坊或拦渣坝，拦截泥石流固体物质，改变河段或沟床坡降，减轻泥石流的底蚀和旁蚀作用。

③泥石流沟中游属于流通区段，采用排导设施，设置排导渠，使泥石流物质能顺畅地往下排导，避免掩埋乡村、场镇、农田、堵塞交通等。

④泥石流沟的出口处，或在下游有条件的地方，可设置停淤场，避免因泥石流物质堆积而堵塞江河，造成灾害。

（3）社会措施

1）强化管理。贯彻“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁利用、谁补偿”和“开发利用与保护增值并重”的原则，做好《环境保护法》、《水土保持法》、《矿产法》等有关法律、法规的宣传和执法工作。各相关部门各司其职，协同作战，取得地质灾害综合防治效益。

2）建立测报联络系统。对灾害易发区，实行专人监测和群测群防相结合的方法，建立监视、测报、通讯联络系统，发现险情立即报告，并迅速采取救防措施。

3）加强科普宣传。加强滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的科学研究，普及地质灾害科学知识，减少盲目性，用最经济合理的方案防治地质灾害。

2、水土流失救、防措施

（1）将坡耕地改为梯田。

将25°—50°的坡耕地，改造为坡度在5°以下的梯田，实行水旱轮作。

（2）对坡耕地实行山、水、林、田、路综合治理。

全县的水土流失，相对集中于坡耕地和整个坡面，要有效控制坡耕地的水土流失，除了把坡耕地改为梯田、地外，还必须对整个坡面实行山、水、林、田、路综合治理。

1）对坡耕地以上的荒坡地退耕还林、营造乔灌、饲草相结合的水土保持林，减少泥沙对坡耕地的危害。

2）梯田的田坎上种植多年生草木植物和经济林木，既可护坎，又能增强经济收入。

3）在坡面上修建疏通水系，实行引、蓄、灌、排相结合。在荒山与坡耕地交界处开挖灌排山渠，在改造的梯田内边修建水平背沟和地边沿沙凼，在洪水汇流的山垭修建缓洪、蓄水、灌溉三用蓄水池，在拐弯跌水的地段修建竹节沟或骨干治沙凼，下山的排洪沟与田间耕作小路相结合，使洪水下山归道。

（3）对陡坡瘠薄耕地实行旱粮间作。

（4）改革耕地制度，推广普及水土保持耕作法。

1）理顺坡耕作为等高横坡沟垄耕作。

2）改良土壤结构。多施有机肥料，调整作物品种搭配，在坡顶尽量不种植耗地夺肥的农作物。

3）推行三熟耕作制，实行合理间套轮作。在种植上尽量做到大小春作物之间的前后荐口衔接，以避免表土裸露。在作物品种搭配上，实行高杆与矮杆，密植与疏生，好光与喜阴等各种不同作物特性相结合的立体间套种植，从而减轻雨滴对土壤的直接打击，减少水土流失。