通江县公安局重特大灾害事故应急工作方案

   为了快速、及时、有效地处置在全县范围内发生的各类重特大事故，按照统一指挥、分工负责、协同作战的原则，达到确保社会稳定，努力减少财产损失，确保生命安全的目的，根据上级有关工作安排和公安机关的工作职能，制定本工作方案。
   一、本工作方案所称重大事故是指一次死亡3—9人（含9人）的事故；或一次造成20余人（含20人）以上的紧急中毒事故或一次性经济损失5万元（含5万元）以上的事故，或其它性质严重造成重大影响的事故。
   本工作方案所称特大事故是指一次死亡10人（含10人）以上的事故，或一次造成60人（含60人）以上的急性中毒事故或一次性经济损失100万元（含100万元）以上的事故，或其它性质特别严重，影响特别恶劣的事故。
重特大事故按以下规定分类：
   （一）重特大火灾事故；
   （二）重特大交通事故；
   （三）民用爆炸物品和化学危险品重特大安全事故；
   （四）重特大建筑安全质量事故；
   （五）煤矿和其它矿山重特大安全事故；
   （六）锅炉压力容器，压力管道和其它特种设备重特大安全事故；
   （七）地质、地震灾害事故；
   （八）洪涝灾害事故；
   （九）急性中毒事故；
   （十）森林火灾事故；
   （十一）旅游安全事故；
   （十二）学校安全事故；
   （十三）重大疫情或流行病蔓延；
   （十四）其它重特大安全事故。
   二、重特大事故的报告和现场保护
   重特大事故发生后，辖区派出所和其它报警单位，应立即将事故发生的时间、地点、事故（件）种类、伤亡人数、财产损失等有关情况报县局指挥中心（110或112），指挥中心接警后应立即报告值班局领导，在按局领导的指示和本预案的规定通知相关单位处警的同时，并将情况通报局办公室。
   事故发生所在地区派出所、相关职能科室要立即组织抢险救灾，力争减少人员伤亡和财产损失，同时对事故现场严加保护，尤其是对主要物证的保护。
   局办公室在得到局主要领导或值班领导同意后，应按事故报告制度立即将事故有关情况报告县委、县政府、市公安局，并及时通报相关部门和单位。
   三、重特大事故处理工作程序和职责分工
   局主要领导和分管领导接到重特大事故报告后，要及时赶赴现场，按“工作预案”并结合现场实际情况，组织指挥人员开展处置或施救工作。
   （一）重特大火灾事故处置预案
   1、指挥组
   组  长；张正科（13908290098）
   副组长：严新华（13981693222）
   成  员：曾建平、何鹏远、顾卫国、李建刚、
   赵克旭、朱明君、刘恩清、杜永生
   职  责：负责对火灾事故扑救、处置的组织、指挥、协调、督查工作。
   2、火灾扑救组
   组  长：严新华（13981693222）
   副组长：刘恩清、杜永生
   成  员：消防大队、消防中队全体人员、广大干群
   职  责：
   ①查明火场情况；
   ②制订扑救方案；
   ③已到达现场的消防队员、公安民警在现场局领导的指挥下立即实施救人和扑灭工作，疏散群众、管制交通；
   ④调集后续警力赶赴现场；
   ⑤向在现场的县委、县政府最高领导汇报灾情和扑救工作方案，提出采取抢险救灾的措施，紧急征调与灭火相关的器材。
   3、事故调查组
   组  长：严新华（13981693222）
   副组长：王 均、杨  渤、吴平安
   成  员：罗志高、李永强、张  波
   职  责：
   ①负责火灾事故调查工作，全面开展事故调查，依法处理责任单位和责任人；
   ②必要时，可以向上级请求技术力量支援。
   4、善后处理组
   组  长：顾卫国（13608243066）
   副组长：刘恩清、马治鹏、辖区派出所所长
   成  员：张 皓、辖区派出所民警
   职  责：
   ①协助县委、政府及相关部门做好善后处理工作；
   ②密切关注社会动态，打击乘机造谣滋事者。
   （二）重特大交通事故处置预案
   1、指挥组
   组  长：张正科（13908290098）
   副组长：何鹏远（13981663666）
   成  员：严新华、曾建平、顾卫国、李建刚、杨晓斌
   职  责：负责事故处置的组织、指挥、协调工作
   2、抢险施救组
   组  长：何鹏远（13981663666）
   副组长：杨晓斌、事故所在地派出所所长
   成  员：交警大队、派出所民警
   职  责：
   ①立即组织民警和群众紧急救治伤员；
   ②临时终断或疏散交通，维护现场秩序。
   3、事故调查组
   组  长：何鹏远（13981663666）
   副组长：冯 骏、派出所指导员
   成  员：王  毅、刘 平、马 勇等
   职  责：细致勘察现场，认真提取检材，及时开展现场调查，查清事故责任，进行责任认定，写出书面报告，依法追究责任人。
   4、善后处理组
   组  长：何鹏远（13981663666）
   副组长：杨晓斌、王  毅
   成  员：谢满才、何德忠、刘华、吴洪洋
   职  责：
   ①协助相关部门处理死亡人员后事；
   ②依法进行交通损害赔偿调解；
   ③严密收集社会信息，打击造谣生事、制造不稳定因素的人。
   （三）民用爆炸物品和化学危险品重特大安全事故处置预案
   1、指挥组
   组  长：张正科（13908290098）
   副组长：严新华（13981693222）
   成  员：曾建平、何鹏远、杨  渤
   职  责：负责对事故处置的组织、指挥、协调工作
   2、抢险施救组
   组  长：严新华（13981693222）
   副组长：杨  渤、事故发生地派出所所长、杜永生
   成  员：赵能毅、张晓斌、派出所民警、消防中队成员
   职  责：
   ①迅速查明爆炸原因或化危物品泄漏情况;
   ②立即疏散事故现场无关人员,以防发生意外事故，进一步扩大危害；
   ③组织专门人员抢救现场受伤人员。
   3、事故调查组
   组  长：严新华（13981693222）
   副组长：王光明、发生地派出所所长
   成  员：治安大队，派出所民警
   职  责：
   ①勘察现场，查清事故发生的原因和损失情况；
   ②依法处理违章肇事的单位和个人。
   4、善后处理组
   组  长：严新华（13981693222）
   副组长：杨  渤、发生地派出所所长
   成  员：治安大队、派出所民警
   职  责：
   ①协助相关部门处理受灾人员的善后和赔偿；
   ②注意社会动态，维护社会安定；
   （四）其它安全事故和自然灾害事故
   当发生了矿山、建筑工程垮塌等其它安全事故和洪涝等自然灾害事故，重大疫情，以及越狱潜逃事件后，按以下预案工作。
   1、指挥组
   组  长：张正科（13908290098）
   副组长：严新华、曾建平、何鹏远、
   成  员：顾卫国、李建刚、赵克旭、朱明君及各科室所队负人
   职  责：负责事故、事件、疫情等处置工作的组织、指挥、协调、督察。
   2、维护现场秩序和救灾组
   组  长：严新华
   副组长：杨渤、发生地派出所所长
   成  员：负责该项工作的治安、交通民警及辖区派出所民警。
   职  责：
   ①对事故发生地进行现场警戒，疏散人员，实施道路交通管制；
   ②必要时调集武警消防官兵，公安干警进行抢险施救。
   3、善后处理组
   组  长：何鹏远（13981663666）
   副组长：马治鹏、赵　鹏
   职  责：
   ①协助相关部门对受害人员进行安抚、慰问工作；
   ②密切注视社会动态，灵通情报信息，注意排查各种不安定因素；
   ③依法查处事故、事件责任人员。
   四、工作原则和要求
   发生重特大事故后，全局要立即进入应急状态，分工协作，整体联动，形成合力，有条不紊地开展工作。
   1、局主要领导要尽快亲临现场，按职责自动担当现场指挥，调集力量，指挥施救，向现场县委、政府成立的现场指挥部提出工作建议。
   2、分管领导要根据职责分工，具体实施现场指挥部的各种决定。
   3、指挥中心要全方位收集各类信息，向领导提供相对准确的情报信息。
   4、指挥中心要保证抢险救灾工作的通讯畅通，及时通知相关人员进入岗位。
   5、行装科要做好抢险救灾的后勤支持、保障工作，保证车辆、器材、经费，满足工作需要。
   6、政工、督察部门要做好参战干警的动员组织工作，督察各项命令、指令的实施。
   7、刑警大队要组织预备队待命，随时投入战斗。按要求调集法医、痕检、毒化等专业技术人员及时开展工作。
   8、治安大队要组织专门人员对爆炸事故，化危、放射性物品泄露事故的抢险救灾、现场勘察及事故处理展开工作。
   9、消防大队对发生的火灾事故，要协助局领导做好现场扑救的指挥工作，调查处理火灾事故。
   10、消防中队要随时做好火灾扑救的工作准备，采用科学的方法，迅速扑救各类火灾并利用专门设备进行化危物品泄漏的抢险工作。
   11、在城区，巡警大队要发挥处突快速反应的优势，第一时间赶赴事故现场，抢救伤员、维持秩序。
   12、交警大队负责对道路交通事故的抢险工作和事故调查处理工作，负责维护其它事故现场的交通秩序。
   13、武警中队为抢险救灾预备队，当接到地方党政的支援要求及局长命令后，按规定及时赶赴现场，在现场负责人的指挥下开展抢险救灾工作。
   14、各派出所负责本辖区各类重特大事故的情况收集、报告，及时组织本所警力迅速赶赴现场，开展抢险救灾，维护秩序，协助职能部门进行善后处理。
   各派出所和相关职能科室，要根据自身职责和特点，制定具体实施细则。