三、创新机制是关键。一是坚持民主决策机制，在“怎么建、由谁来建，怎么管、由谁来管”等建设中的具体问题，村两委采取自上而下、自下而上等方式广泛征求群众意见，组织村民按照《村民委员会组织法》，灵活运用农村“一事一议”政策，认真讨论，科学制定建设实施方案和管护办法，依据民情，尊重民意作决策，有效地凝聚了民心，发挥了民智。二是完善投入机制。按照“谁受益，谁负担，换工互助，义务和权利对等”的原则，以群众投工投劳为主，国家政策支持和社会援助为辅，政府以奖代补，形成多元投入机制，切实解决资金困难。三是创新建设机制，按照“党政领导，部门指导，村社实施、群众参与”的工作方式，坚持“三为主三为辅”（以就地取材为主、购实为辅，投工投劳为主、筹资为辅，自筹资金为主、国家补助为辅），定目标，定任务，定奖惩，科学规划，合理分摊，群专结合，材料包干，量化核算。四是健全工作机制，落实“三包”即包修建，签定建管合同书，科学施工，严格验收；包质量，统一标准，统一质量，坚决杜绝“豆腐渣”工程；包养护，督促村民小组重点养护路面和水沟，保障公路畅通。

　　四、规范管理是根本。在建设过程中，一是成立了由村民代表参加的内务监督小组，选派3—5名德高望重的村民代表组建工程造价管理小组，全程参与监督管理，加强工程造价监督管理，按时向村民报告资金开支情况，定期公布工程进度，充分发挥资金效益。二是组建质量监督小组和技术变更协调小组，避免工程随意性。同时，舍得花钱买质量，在2.6公里的村公路硬化期间，村内不惜重金，以2000元/月的酬金聘请了有资质的技术监理人员，全面负责工程质量，解决了投资、投劳修不好路的问题。三是成立安全监督小组，重点监督和管理公路建设中的爆破物品和器械安全使用，签定安全责任书，定期检查，确保了整个工程安全。

　　五、加强领导是保障。在建设中，全村成立了交通建设领导小组，由村支部书记负总责，由村上其他干部、群众代表、党员代表为成员，领导小组下分设了建设协调、安全、工程质量监督、财务监督管理等小组，在具体组织实施建设项目中，我们坚持“三个落实”，即把目标责任落实到人、把工程质量落实到人、把安全生产落实到人，做到了人人有事干、人人能干事，为全村道路建设提供坚强的组织保障。

          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00六年六月十四日