通江自然灾害的特点
（一）灾害种类多、损失大
通江境内地形地貌复杂，受季风气候影响，自然灾害种类多，且损失巨大。主要有干旱、洪涝、风雹，其次有低温寒潮、秋绵雨、植物病虫害、畜禽疫病、山地灾害、水土流失、火灾，还有鼠害、雷击等。
（二）灾害发生的频率高
据统计：1959—2005年中，基本无灾的年份仅1996年和1997年，除一般性科干、低温、秋绵雨外，其余年份均有一种以上自然灾害发生，其中发生旱灾44年，频率95.7%，发生季节连旱的频率38.1%；洪涝发生频率64.2%；低温秋绵雨发生频率90.4%；山地灾害发生频率29.2%，火灾发生频率80.4%；植物病虫害发生频率100%；大范围畜禽疫病发生频率34.1%。各种自然灾害中损失粮食产量最多的是干旱和洪涝，其次是风雹，造成直接经济损失最大的是洪涝。九十年代以来，自然灾害的直接经济损失急剧上升，损失2000万元以上的年份达60%。
（三）各类自然灾害的发生时间相对集中
通江境内一年四季均可能发生自然灾害，冬、春有低温、寒潮，夏、秋有干旱、洪涝、风雹、绵雨，其中夏季自然灾害发生频率最大，旱、涝、风雹常常是接踵而至，夏季自然灾害造成的损失也最大，通常占全年的70—80%。
春播低温主要发生在3月中、下旬；寒潮主要发生在晚秋和早春，早春寒潮比晚秋寒潮危害大；夏旱发生在5、6月，发生机率大至均等，伏旱发生在7月的机率占总次数的47%，发生在8月的机率占总次数的53%；5—10月均有洪涝发生，主要时段在7月上、中旬，发生机率占总次数的33.3%，其次是9月，发生机率占总次数的27%，5、6、8月及10月上旬有零散发生，其发生的累计机率占总次数的37.5%；秋绵雨主要发生在9月上、中旬，10月上旬；风雹灾主要发生在4—8月，发生机率占总次数的90%，其它月份偶有发生。
二、主要自然灾害
（一）旱灾
干旱主要是指久晴不雨或少雨，土壤水分失调，给人民生产生活带来极大困难，影响经济建设和社会发展。干旱是由自然条件、社会经济、人类活动等多因素造成的。
1、干旱分类及指标：
干旱分类：按出现季节并考虑主要农作物生育阶段划分为春旱（3—4月）、夏旱（5—6月）和伏旱（7—8月）3种。
干旱指标：干旱指标分类方法较多，根据通江地处四川东北部，适合采用时段强度法，其主要特点是以一定时段内的降水总量或降水量偏离多年同期平均值的百分率确定。
2、干旱特征及基本规律
通江地处四川盆地东北部，县境北缘大巴山，米仓山横亘，境内地形以深丘为主，属亚热带大陆性气候，其干旱的多发性与严重性是由季风环流的时空变化造成，其气候主要特征是：①冬干夏雨、冬冷夏热、雨热同季；②由于山地影响导致气候水平和垂直差异大；③降水时间地域分配不均衡；④灾害性天气频繁危害严重。
通江素有十年九旱之说。据资料统计：全县春旱发生频率为50%，其中重旱年占17%，轻旱年占34%；夏旱发生率为66.7%，重旱年占19%，轻旱年占47%；伏旱发生频率为59.5%，重旱年占33%，轻旱年占27%，以对农业影响最大危害严重的夏伏旱而言，无旱年仅占12%，且春夏旱，或夏伏旱同年出现的频率分别为36%、38%。
春旱六十年代、七十年代较少，八十年代中期至九十年代中期显著增多，九十年代后期有所减少，夏旱以六十年代、七十年代偏多，夏旱多为连续出现4—6年，间歇2—3年后又发生。
伏旱以六十年代、七十年代较多，但九十年代伏旱强度增大，影响更甚。
干旱的区域分布：县境内中低山区，夏伏旱出现频率及强度均较高，严重的夏伏旱为10年2—3年，县境内高山区夏旱重于伏旱，夏旱频率为10年6—7次，伏旱频率为10年3—5次。
3、干旱的危害性。
干旱是农业生产上最严重的气象灾害之一，它影响范围广，持续时间长，发生频率高，危害性大。
干旱除了危害农业生产，严重干旱常导致人畜饮水困难，植被含水量降低导致森林火险系数增大，工业缺水，严重制约社会经济发展。
（1）干旱对农业的宏观危害
春旱：春季缺水影响大春作物的播种、育苗，造成小春作物结实率下降；土壤水份不足，则影响适时播种，或播种后出苗困难，缺窝继垄，或苗期生长不良，幼苗纤弱。
夏伏旱：初夏干旱，影响水稻适时栽播或栽后“洗手干”。因夏季气温高，蒸发强，时值作物进入旺盛生长期，需水增加，长时间无雨或少雨，土壤水分迅速减少，使作物营养生长受阻，导致玉米不能抽雄，轻者植株瘦小，重者萎蔫甚至死亡，水稻有效分蘖减少；伏旱则导致水稻穗粒数减少，伴随伏旱出现的高温天气则影响水稻正常授粉，易形成空壳、秕粒，造成减产甚至绝收。
季节连旱对农业生产危害最大，常致使小春、大春作物不能正常播、栽，严重减产或绝收，人畜缺乏饮用水，影响人民生活。
（2）干旱对农作物生理上的危害
水是农作物内的重要组成部分，在其生命活动中有着十分重要的作用。缺水时，土壤水份缺乏，作物过度蒸腾，作物体内水分平衡遭到破坏，危害作物生理机能。
一是光合作用减弱，呼吸作用加强。缺水会引起作物气孔开度减小，甚至关闭，CO2进入叶片时受到更大阻力，从而减少光合作用原料来源，导致光合作用减弱，叶绿体片层组织受到伤害，光合产物降低，光合使用开始减弱的土壤湿度因作物而异，水稻要求土壤湿度最小持水量为55%，玉米为50%，麦类在40%左右，当土壤湿度小于上述含水量时应及时浇灌。同时缺水使呼吸作用加强，使已形成的淀粉被分解，CO2释放量增加，能量消耗增大，作物干物质积累减少，导致减产。
二是蛋白质合成受阻。干旱导致核糖核酸和脱氧核糖核酸的含量降低，核糖体数量减少，蛋白质分解加速，粮食品质下降。
三是原生质脱水，破坏。缺水的作物细胞原生质大量脱水后，胶体分散粘度降低，原生质的渗透性增强，细胞内的物质外渗，促使叶片衰老，抑制幼芽生长，植株早衰，引起花蕾及果实脱落率增加，最终产量减少。
（二）洪涝灾害
通江县地处大巴山暴雨区，暴雨洪灾频繁，1959—1998年的40年中年年发生洪涝灾害，较重的有28次，平均每1.4年出现一次，其中特大洪灾15次，平均每2.7年出现一次。
（三）风雹灾
冰雹：欲称冷子，是在强风暴云中生成的固体降水物，其尺度可由几毫米到几十毫米，甚至达到上百毫米，其路径与山脉走向的中心轴线基本一致；降雹时常伴有短时阵性大风。
大风（≥6级）：伴随寒潮、雷雨、冰雹等天气出现的大于或等于6级的强风。可分为寒潮大风和强对流大风。
风雹灾害性天气，是由于受强冷空气或局地强对流风暴系统影响而形成灾害性天气，具有突发性强、生命期短、影响范围窄、破坏力大等特点。
（四）低温秋绵雨
1、低温
低温主要指春播期低温，春季是农业生产的关键季节，是全县主要粮食作物水稻、玉米播种、育苗、移栽定植的关键时期。根据水稻对光、热、水三要素的最低要求，以及农业生产技术革新的现状，确定水稻播期烂种、烂秧、死苗的标准：即在3月中旬至4月上旬，凡出现4天或以上日平均气温＜10℃的时段，称为春播低温。
2、秋绵雨
9、10月是大春作物收割和小春作物播种的主要时段，秋绵雨是指在此期间，出现连续5天或以上阴雨、无日照，其中任意3天白天有≥0.1mm降水量的天气时段。
秋绵雨严重的年份，影响大春作物的收获和小春播种，使大春粮食生芽、霉烂，小春作物播种期推迟而造成严重损失。
（五）山地灾害及水土流失
1、山地灾害
根据通江县地层、岩性、地形特点和山地灾害历年发生情况及全省地质灾害调查，初步查实现有重大地质灾害点67处，其中：滑坡53处，崩塌8处，泥石流2处，地面崩塌4处，重点分布情况为：
一是滑坡14个片区均不同程度出现，灾害密度以诺江镇为最大，大中型地质灾害密度为5处/100km2。
二是崩塌主要分布在至诚、诺水河、铁溪、诺江镇、铁佛、涪阳、永安等7个乡（镇）。
三是泥石流主要分布在诺水河镇至板桥口乡之间小通江河左侧山沟入河处。
四是地面塌陷主要分布在永安、至诚、广纳等乡（镇）。
2、水土流失
全县幅员4116.58平方公里，水土流失面积1560.75平方公里，占全县幅员面积的37.91%。其中，轻度流失面积253.43平方公里，中度流失面积57. 16平方公里，剧烈流失面积为0.33平方公里。年均侵蚀总量为822 98吨/平方公里，年均侵蚀模数为5273吨/平方公里。相当于年损失耕地1827亩，损失粮食73万公斤。所以，我们必须把治理水土流失作为国土整治和环境保护的重点。
（六）火灾
火，带来了人类的文明和发展，人类利用火改变了人类的生活和生产条件，促进了人类的现代文明。同时，火也严重威胁着人类的生命财产安全。火灾可分为城乡居民及单位火灾与森林火灾两种。
三、通江减灾、防灾体系建设
（一）旱、风、雹灾救防体系
根据通江的自然地理和气候特点，十年九年旱，并有不同程度的风、雹灾。这种灾害既可预测，也可预防。
1、实施好人工增雨防雹
从1990年起通江县就设置了“人工增雨防雹指挥部”，由分管农业的副县长任指挥长，人武部长、气象局局长、县救灾办主任任副指挥长，办公室设在农办，并负责综合协调日常办公。配备了苏式“三七”高炮3门，2005年9月购置车载火箭炮1台（含车），12名作业人员，以及日常所需通讯、行军床、被等物资，在全县境内均可流动作业，实施人工防雹增雨，效果极为明显，深受广大人民群众拥护。
2、节约用水，综合治旱
充分依靠乡、村、社各级干部，调动他们的积极性，发动千家万户管好水，节约用水，同时，改革耕作制度，即“水路不通，走旱路”，扩大旱作和经济作物，适时争早，躲旱灾，达到以早治旱、以调治旱、以旱治旱的目的。
（二）洪涝灾害救、防体系
1、健全了防汛机构，落实了防汛措施
防汛工作，由分管县长任指挥长，人武部长，农办主任，水利局长，民政局长任副指挥长，办公室设在水利局，配备6名专业技术人员负责日常工作，汛期全面贯彻落实了防汛工作行政首长责任制，储备了必要的防汛物资，制定了防汛预案，落实了24小时值班责任制，除达川市水文水资源局在县境内设置了13个水文、水位、雨量站外，县上自筹资金，分别在各乡（镇）设置了10处雨量观测站，依照《防洪法》规定，根据《防洪标准》，划定了县境内大、小通江河、通江河、月滩河、澌滩河五条主要河流的防洪三线水位和河道管护范围，依法防污。
2、防洪工程建设步伐加快
五十年代，诺水河（原平溪）新场、铁溪、永安等集镇自发建堤设防；六十年代，涪阳清家坝、李家坝、新场任家坝、箭影坝、姚家坝、诺水河镇（原临江乡）严家坝、诺水河镇（原楼子乡）玉皇坝等地以保护家田为主，用卵石砌堤9.1公里，但由于连年洪水袭击，毁坏严重。
自八十年代起，按照“国家补助为辅，自力更生为主”的原则，先后修建了县城堤防2.5公里，至诚场镇堤防0.5公里，平溪聂家坝堤防0.8公里，涪阳场镇堤防0.2公里，新场任家坝堤防0.4公里，楼子堤防1.5公里，同时，还建成了新场任家坝救生高台（90.8平方米），涪阳镇救生高台（100平方米），诺江镇救生高台（100平方米）。这些防洪工程，设计合理，防洪标准较高，为受益者的防洪起到了不下估量的作用。
（四）火灾救、防体系
1、森林火灾救、防体系
通江县属国有森林二级火险区，森林防火工作，历届县委、政府及林业主管部门高度重视，已连续实现17年无森林火灾。并受到国家林业部（局）、人事部表彰。
一是机构配套，人员到位。全县成立了护林防火指挥部，由分管副县长任指挥长，农办主任、林业局长、公安局分管副局长任副指挥长，下设护林防火办公室，由专人办公，专人负责。8个国营林场及49个乡（镇）成立了护林防火领导小组，有专兼职消防人员500多人。
二是扑火设施齐备。全县工共有防火道路2820万公里，自然防火线3539公里，防火林带114公里，开辟林火监测巡线长度440公里，建瞭望台6个，观测面积45万亩，拥有短波电台34部，购置风力灭火机6台，有森林防火指挥车1辆，宣传车5辆。
三是扑火队伍健全。以专业化扑火队伍和半专业化的扑火队伍为依托，在8个国有林场重点集体林区及农业合作社与国有林区结合部，有多年来成立并经培训的专业化和半专业扑火队伍，全县共有专业化扑火队伍8个，660人，有林火监测人员152人。
四是森林防火法规健全，政策配套。在贯彻、宣传《森林防火条例》的同时，全县制定并健全了《林区用火管理制度》、《森林火灾预测预报办法》、《巡视制度》并与各相关部门签订防火责任书。
2、城乡居民及单位火灾，实行辖区负责制。按照属地管理原则，谁主管，谁负责。
（五）山地灾害及水土流失救、防措施
1、山地灾害救、防措施
（1）生物措施。
①退耕还林（还草）。凡25°以上坡耕地一律停耕还林还草，严禁开荒，恢复森林植被。
②封山育林。对现有天然林实行保护，严禁乱砍乱伐森林植被，毁草毁林开荒，凡能以封山育林办法恢复森林植被的山地进行封山育林，恢复植被，形成完整的森林生态体系。
③植树造林。积极植树造林，增加植被覆盖率，使山坡固土保水，减少水土流失，控制泥石流发生减轻灾害。
④严禁任意开采土石。对任意开采土石，破坏山地地表，实施较大规模的土石方工程，应有相应的防治措施。
（2）工程措施
1）滑破防治根据滑坡的成因性质，发展趋势和危害，采取“避、排、档、填、护”六个字的对策，主次分明，对症下药，治早不治晚。
①因地表水冲刷，渗透引起的滑坡，采取修建排水工程为主的防治措施。
②因地下作用引起的滑坡，采取修建暗渠，排水洞、盲沟和集水井工程为主的防治措施，给滑坡体内部排水找出路，使滑坡平衡稳定。
③修建挡土墙，打抗滑桩或减载工程为主，强制滑坡稳定。
④对流水而使沟床下切造成的滑坡，采取修筑谷坊固沟工程为主，或修拦渣坝回淤于坡脚，控制侵蚀基堆面的下切，保护岸坡的稳定。
⑤对河流横向旁蚀冲刷引起的滑坡，采取修筑护岸工程为主，稳定岸坡。
⑥填塞裂缝和消除积水防止地表水渗入滑体，加强植被固土保水，调节地表径流等护理。新的建筑要避开滑坡体等。
2）崩塌防治采取“护、补、削、疏”四个字的对策。
①修建护墙和护坡，以防止斜坡岩土剥落。
②镶补填塞斜坡岩石缝洞，增强岩体稳定性。
③对小型危岩体或峭壁进行人工削坡。
④疏导地表水和地下水，减缓对崖坡的冲刷和侵蚀。
3）泥石流的防治：对小流域的治理，采取“稳、拦、排、停”四个字的对策。
①对小流域上游泥石流发生的起点采用“稳”，即稳住坡体松散的物质，对滑坡崩塌体及坡残积物，采取排水、排挡、护坡、坡改梯的措施，使大量的固体物质稳住在原地。
②在泥石流沟的中上游，层层设防拦挡，即设置谷坊或拦渣坝，拦截泥石流固体物质，改变河段或沟床坡降，减轻泥石流的底蚀和旁蚀作用。
③泥石流沟中游属于流通区段，采用排导设施，设置排导渠，使泥石流物质能顺畅地往下排导，避免掩埋乡村、场镇、农田、堵塞交通等。
④泥石流沟的出口处，或在下游有条件的地方，可设置停淤场，避免因泥石流物质堆积而堵塞江河，造成灾害。
（3）社会措施
1）强化管理。贯彻“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁利用、谁补偿”和“开发利用与保护增值并重”的原则，做好《环境保护法》、《水土保持法》、《矿产法》等有关法律、法规的宣传和执法工作。各相关部门各司其职，协同作战，取得地质灾害综合防治效益。
2）建立测报联络系统。对灾害易发区，实行专人监测和群测群防相结合的方法，建立监视、测报、通讯联络系统，发现险情立即报告，并迅速采取救防措施。
3）加强科普宣传。加强滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的科学研究，普及地质灾害科学知识，减少盲目性，用最经济合理的方案防治地质灾害。
2、水土流失救、防措施
（1）将坡耕地改为梯田。
将25°—50°的坡耕地，改造为坡度在5°以下的梯田，实行水旱轮作。
（2）对坡耕地实行山、水、林、田、路综合治理。
全县的水土流失，相对集中于坡耕地和整个坡面，要有效控制坡耕地的水土流失，除了把坡耕地改为梯田、地外，还必须对整个坡面实行山、水、林、田、路综合治理。
1）对坡耕地以上的荒坡地退耕还林、营造乔灌、饲草相结合的水土保持林，减少泥沙对坡耕地的危害。
2）梯田的田坎上种植多年生草木植物和经济林木，既可护坎，又能增强经济收入。
3）在坡面上修建疏通水系，实行引、蓄、灌、排相结合。在荒山与坡耕地交界处开挖灌排山渠，在改造的梯田内边修建水平背沟和地边沿沙凼，在洪水汇流的山垭修建缓洪、蓄水、灌溉三用蓄水池，在拐弯跌水的地段修建竹节沟或骨干治沙凼，下山的排洪沟与田间耕作小路相结合，使洪水下山归道。
（3）对陡坡瘠薄耕地实行旱粮间作。
（4）改革耕地制度，推广普及水土保持耕作法。
1）理顺坡耕作为等高横坡沟垄耕作。
2）改良土壤结构。多施有机肥料，调整作物品种搭配，在坡顶尽量不种植耗地夺肥的农作物。
3）推行三熟耕作制，实行合理间套轮作。在种植上尽量做到大小春作物之间的前后荐口衔接，以避免表土裸露。在作物品种搭配上，实行高杆与矮杆，密植与疏生，好光与喜阴等各种不同作物特性相结合的立体间套种植，从而减轻雨滴对土壤的直接打击，减少水土流失。